Beschlussvorlage - B/15/2182-01

Beschlussvorschlag

Der Rat der Stadt Oberhausen beschließt für das Jahr 2013 die in der Anlage 1 aufgeführten Einstellungen von Auszubildenden und Berufspraktikanten/innen im Anerkennungsjahr.

Konsequenzen

a) Finanzielle

    keine                            [ ]

    ja                                          [X]  siehe Anlage 1

b) Sonstige

Begründung

Für das Ausbildungsjahr 2013 ist die Einstellung von Auszubildenden unter besonders sachgerechter Abwägung der Rahmenbedingungen für Nothaushaltskommunen vorzunehmen. Die Einstellung von Nachwuchskräften orientiert sich deshalb insbesondere

?         am erforderlichen Personalbedarf sowie

?         an dem Beschluss des Rates der Stadt Oberhausen vom 25.06.2012 zum Haushaltssicherungsplan für die Haushaltsjahre 2012 ff.

Personalbedarfsermittlung und Haushaltskonsolidierungsprozess

1) Berufsgruppe „Allgemeine Verwaltung“

Wesentliche Grundlage für die Einstellung von Nachwuchskräften im Jahr 2013 ist die aktuell vorgenommene Personalbedarfsermittlung, die sich auf das Jahr des Prüfungsabschlusses – also 2016 – bezieht. Dabei hat die Personalbedarfsermittlung die vorrangige Aufgabe, die für die gegenwärtige und zukünftige Aufgabenwahrnehmung erforderlichen Mitarbeiter/innen nach Qualifikation und Anzahl zu ermitteln. Ausgehend vom Ist-Stand der Beschäftigten, fließen alle erwarteten Zu- und Abgänge der Beschäftigten in die Berechnung ein. Insbesondere berücksichtigt die Personalbedarfsermittlung auch die grundsätzliche Übernahme der Stadtinspektoranwärter/innen und Verwaltungsfachangestellten, die in den Jahren 2013 – 2015 ihre Prüfung erfolgreich absolvieren.

Für das Jahr 2016 weist die aktuelle Personalplanung bezüglich der Berufsgruppen für die allgemeine Verwaltung einen Bruttobedarf von 187,5 Stellen aus. Dieser Wert ist zu reduzieren um die vom Rat der Stadt Oberhausen in der Sitzung vom 25.06.2012 beschlossenen Stelleneinsparungen. Insgesamt sind 163 Stellen abzubauen, so dass sich ein Gesamtpersonalbedarf von 24,5 Stellen ergibt.

Ausgehend von diesen Vorgaben und Planungen ist die Verteilung der Ausbildungsstellen auf die Berufsgruppen wie folgt vorgesehen:

?         Stadtinspektoranwärter/in                            12

?         Verwaltungsfachangestellte/r              12

2) Spezialberufe

              Für das Jahr 2016 liegen keine Ausbildungsbedarfe in speziellen Berufsgruppen               vor. Fünf Nachwuchskräfte befinden sich aktuell noch in der Ausbildung. Voraus-              sichtlich im Jahr 2014 werden verschiedene Ausbildungsberufe wieder ausge-              schrieben werden müssen, um die dann im Jahr 2017 entstehenden Personal-              bedarfe zu decken.

              Das Theater Oberhausen beabsichtigt grundsätzlich in 2013 einen Ausbildungs-              platz „Fachkraft für Veranstaltungstechnik“ zu besetzen. Die endgültige Entschei-              dung wird zu einem späteren Zeitpunkt getroffen.

3) Berufspraktikanten/innen

              Für das Kindergartenjahr 2013/2014 ist wieder der Einsatz von 15 Erziehern/innen               im Anerkennungsjahr beim Kinderpädagogischen Dienst, davon 14 in städtischen               Kindertageseinrichtungen und eine Berufspraktikant/in beim Kinderbüro, notwen-              dig.

              Für personelle Veränderungen gelten die Maßstäbe der Personalvereinbarung zu               den Grundsätzen über die Qualifikation und den Personalschlüssel nach § 26 Abs.               2 Nr. 3 des KiBiz. In dieser Vereinbarung wird im § 4 der Einsatz von Berufsprakti-              kantinnen und Berufpraktikanten geregelt. Auf dieser Grundlage werden Berufs-              praktikantinnen und Berufspraktikanten zur Kompensation von Fachkraft- und
              Ergänzungskraftstunden anteilig beim Stundenkontingent eingerechnet.

Der Einsatz von fünf Sozialarbeitern/innen bzw. Sozialpädagogen/innen im Anerkennungsjahr wird wie auch in den zurückliegenden Jahren aus personalwirtschaftlicher und organisatorischer Sicht befürwortet. Vor dem Hintergrund steigender Fallzahlen und Fluktuation, bietet das Anerkennungsjahr die Möglichkeit, zum einen Berufspraktikanten/innen auf ihre Geeignetheit hin zu überprüfen und zum anderen personelle Engpässe aufzufangen, die ansonsten durch kostenintensivere externe Einstellungen kompensiert werden müssten.

4) Feuerwehr

Mit Beschluss des Rates vom 25.06.2012 (Drucksache Nr. B/15/2100-01) wurde die Einstellung von Nachwuchskräften im feuerwehrtechnischen Dienst beschlossen. Auf die Ausführungen in der Beschlussvorlage wird verwiesen.

Die finanziellen Konsequenzen der Neueinstellungen sind detailliert aus den Anlagen zu ersehen; insgesamt betrachtet ergibt sich unter Berücksichtigung der bereits beschlossenen Einstellungen für die Berufsfeuerwehr Oberhausen folgender Finanzaufwand für Nachwuchskräfte bei der Stadtverwaltung Oberhausen:

              Neueinstellungen im Jahr 2013              = ca. 1,72 Mio. EUR

              Gesamter Ausbildungsblock in den Jahren             
              2013 bis 2016 (ohne Berücksichtigung evtl.

              Neueinstellungen in den Jahren 2013 ff)                         = ca. 2,06 Mio. EUR

Kurzfassung

Die Einstellung der Nachwuchskräfte erfolgt auf Basis der aktuell vorgenommenen Personalbedarfsermittlung für das Jahr 2016 wie auch unter Berücksichtigung des Beschlusses des Rates der Stadt Oberhausen vom 25.06.2012 zum Haushaltssicherungsplan für die Haushaltsjahre 2012 ff.

Die Festlegung des Ausbildungskontingentes im Jahr 2013 ist wie auch die Einstellungsgröße der Berufspraktikanten/innen im Anerkennungsjahr der Anlage 1 zu entnehmen.