Berichtsvorlage - M/15/2224-01

Beschlussvorschlag

1.             Organisatorische Maßnahmen innerhalb des Dezernates 3/Familie, Bildung, Soziales

Ausweitung des Auftrags „Organisationsuntersuchung des Bereichs 3-2/Jugendamt und soziale Angelegenheiten“ mit Blick auf die geplante Fusion der Bereiche 3‑1/Kinderpädagogischer Dienst, 1‑4/Schule, 3‑2/Jugend sowie der Etablierung eines separaten Bereichs 3‑2/Soziales

2.              Berufung des (zunächst kommissarischen) Jugendamtsleiters

Bezug

Drucksache Nr. M/15/2098-01

Konsequenzen

a) Finanzielle

    keine                            [ ]

    ja                                          [ ]

b) Sonstige

Sachdarstellung

Untersuchungsauftrag

Der Bereich 3-2/Jugendamt und soziale Angelegenheiten wird aktuell durch die Fa. Con_sens/Consulting für Steuerung und soziale Entwicklung GmbH einer Organisationsuntersuchung unterzogen. Erste Ergebnisse der Organisationsuntersuchung in Form einer Machbarkeitsstudie wurden dem Jugendhilfeausschuss in seiner Sitzung am 12.06.2012 als Präsentation bereits zur Verfügung gestellt.

Der Verwaltungsvorstand hat sich nunmehr auf eine Erweiterung des Untersuchungsauftrags (hier: vertiefende Organisationsuntersuchung im Anschluss an die Machbarkeitsstudie) um die Aufgabenfelder der Bereiche 3‑1/Kinderpädagogischer Dienst und 1‑4/Schule verständigt. Zielsetzung ist die Fusion der Bereiche 3‑1/Kinderpädagogischer Dienst und 1‑4/Schule mit dem „Jugendamt“ des Bereichs 3‑2/Jugendamt und soziale Angelegenheiten zum Bereich 3‑1/Kinder, Jugend, Bildung unter Schaffung eines solitären Bereichs 3‑2/Soziales (jeweils Arbeitstitel).

Leitmotiv hierfür ist die Erkenntnis, dass den Herausforderungen zur Stärkung von Entwicklungs- und Bildungschancen von Kindern und Jugendlichen nur in einer integrierten Perspektive auf Bildungsprozesse und ‑angebote zu begegnen ist. Veränderte Bestimmungen sowohl im Jugendhilfe‑ als auch im Schulrecht unterstreichen die in gemeinsamer bzw. abgestimmter Verantwortung von Jugendhilfe und Schule zu bewältigenden Aufgaben.

Die Organisationsuntersuchung gliedert sich grob in die drei Untersuchungsschritte

1.             Ist‑Analyse

(Analyse der aktuellen Aufbau-/Ablauforganisation, Leistungsprozesse, Schnittstellen, etc.)

2-              Soll – Konzeption

(Konkrete Optimierungsansätze)

3.              Personalbemessung

(Bemessung der quantitativen und qualitativen Personalausstattung).

Die durch die Erweiterung des Untersuchungsauftrages auf die Bereiche 1‑4/Schule und 3‑1/Kinderpädagogischer Dienst zusätzlich entstehenden Projektkosten werden seitens Con_sens derzeit kalkuliert.

Personalien

Die Leitung des Bereichs 3‑2/Jugendamt und soziale Angelegenheiten für das Aufgabengebiet „Soziale Angelegenheiten“ wird mit Wirkung vom 01.10.2012, zunächst kommissarisch, auf Herrn Achim Kawicki ‑ zusätzlich zu seinen bisherigen Aufgaben ‑ übertragen (s. a. Anlage 1).

Die Leitung des Bereichs 3‑2/Jugendamt und soziale Angelegenheiten für das Aufgabengebiet „Jugendamt“ sowie die des Bereichs 1-4/Schule wird mit Wirkung vom 01.10.2012, zunächst kommissarisch, auf Herrn Klaus Gohlke ‑ zusätzlich zu seinen bisherigen Aufgaben ‑ übertragen (s. a. Anlage 1).

Herr Gohlke erfüllt die Voraussetzungen des § 72 Abs. 1 und 2 SGB VIII.

Der Jugendhilfeausschuss soll gem. § 71 (3) SGB VIII vor der Berufung des Leiters des Jugendamtes gehört werden, was mit dieser Berichterstattung gewährleistet werden soll.

Nach Abschluss der Organisationsuntersuchung erfolgt die dauerhafte Einweisung in die entsprechenden Leitungsstellen.

Herr Kawicki bezieht zum 01.10.2012 Räumlichkeiten innerhalb des Concordiahauses. Das Büro der BFO gGmbH wird zunächst ‑ im Kontext der nebenamtlichen Weiterführung der Geschäftsführertätigkeiten ‑ beibehalten. Notwendige räumliche und vertragliche Anpassungen werden derzeit eruiert.

Herr Gohlke verbleibt (zunächst) am Standort des Kinderpädagogischen Dienstes in der Essener Str. 55.

Mitarbeiter/innenbeteiligung

Zur Herstellung weitestgehender Transparenz ist für die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Bereiche 3‑1, 3‑2 und 1‑4 zeitnah eine Informationsveranstaltung über die weitere Vorgehensweise innerhalb der Organisationsuntersuchung zu initiieren. Optional sind weitere Informationsveranstaltungen in Anlehnung an den Projektforschritt (Meilensteine).

Die Einbindung der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in den laufenden Untersuchungsprozess erfolgt darüber hinaus durch zwei Projektgruppen „Jugend, Bildung“ und „Soziales“ sowie durch verschiedene Workshops und sog. Expertengespräche. Weiterhin existiert eine seitens des Personalrates installierte Mitarbeitergruppe. Die konkreten Formen der Zusammenarbeit sind noch näher auszugestalten.

Einbindung der politischen Gremien und gesellschaftlich relevanten Gruppen

Der Informationsfluss wird durch laufende (ggf. mündliche) Berichterstattung in den Fachausschüssen gewährleistet. Den Vertretern der freien Träger soll im Herbst 2012 eine Informationsveranstaltung angeboten werden.

Jugend und Beruf

Entsprechend des Ratsbeschlusses vom 19.03.2012 (Drucksache B/15/1851‑01) wird die Beratungsstelle „Jugend und Beruf“ mit Wirkung vom 01.01.2013 von der BFO gGmbH zur Stadt zurückgeführt. Eine aktualisierte Personalbemessung wird im Zuge der Organisationsuntersuchung vorgenommen. Die organisatorische Zuordnung erfolgt übergangsweise zum Bereich 3‑2/Jugendamt und soziale Angelegenheiten und zukünftig zum Bereich 3‑1/Kinder, Jugend, Bildung. Hinsichtlich der weiteren Verwendung des dort eingesetzten Personals sind noch weitergehende Prüfungen erforderlich.