Beschlussvorlage - B/17/0137-01

Beschlussvorschlag

Der Haupt- und Finanzausschuss beschließt gem. § 81 Abs. 2 Schulgesetz (SchulG) auf der Grundlage einer Delegierung gemäß § 60 Absatz 2 Satz 1 Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen anstelle des Rates der Stadt die Errichtung des dreijährigen Vollzeitbildungsgangs „Berufliches Gymnasium im Fachbereich Wirtschaft und Verwaltung“ (Allgemeine Hochschulreife / Betriebswirtschaftslehre), gem. Anlage D 27 der APO-BK am Hans-Böckler-Berufskolleg, Kaufmännisches Berufskolleg der Stadt Oberhausen, Otto-Dibelius-Str. 9, 46045 Oberhausen, Schulnummer 172728. Der Bildungsgang soll zunächst einzügig mit der Option auf Zweizügigkeit zum Schuljahr 2021 / 2022 errichtet werden.

Konsequenzen

a) Finanzielle

    keine  [ X ]

    ja   [ ]

b) Sonstige

Begründung

Das Hans-Böckler-Berufskolleg bietet aktuell die Schulabschlüsse vom Hauptschulabschluss bis zur Fachhochschulreife im Bereich Wirtschaft und Verwaltung an. Damit hat das Hans-Böckler-Berufskolleg derzeit kein vollständiges Bildungsangebot im Bereich Wirtschaft und Verwaltung. Die Schülerinnen und Schüler (SuS), die ihren Interessenschwerpunkt im Bereich Wirtschaft und Verwaltung haben, müssen ihre allgemeine Hochschulreife entweder in einer benachbarten Stadt absolvieren – z. B. am Berufskolleg der Stadt Bottrop - oder sie entscheiden sich für den abgestuften Schulabschluss der Fachhochschulreife. Mit dieser abgestuften Qualifikation wird nicht die Voraussetzung für die Zulassung eines Hochschulstudiums erworben. Neben dem Erwerb der Zulassung einer Hochschulberechtigung ist die Qualifizierung für anspruchsvolle kaufmännische Ausbildungsberufe ein weiterer wichtiger Aspekt. Im Jahr 2019 waren ca. 890 Jugendliche im Alter von 15 bis 25 Jahre bei der Agentur für Arbeit als arbeitslos gemeldet. Im Gegenzug dazu sind für das Schuljahr 2020/21 viele Ausbildungsplätze noch unbesetzt. Ein Großteil der angebotenen Ausbildungsplätze liegt im kaufmännischen Bereich. Um künftig mehr SuS bestens auf eine Ausbildung oder ein mögliches Studium vorzubereiten, ist die Implementierung des Bildungsgangs der gymnasialen Oberstufe im Bereich Wirtschaft und Verwaltung eine sinnvolle Ergänzung für die Stadt Oberhausen.

Der Bildungsgang des beruflichen Gymnasiums für Wirtschaft und Verwaltung führt in drei Jahren zum Erwerb der allgemeinen Hochschulreife (AHR) und vermittelt zusätzlich berufliche Kenntnisse, Fähigkeiten und Fertigkeiten im Bereich Wirtschaft und Verwaltung.

Die rechtliche Grundlage bildet die Anlage D der APO-BK, welche seit vielen Jahren ein fester Bestandteil der Bildungslandschaft ist.

Die SuS erwerben in diesem Bildungsgang die volle Studierfähigkeit für alle Hochschulen. Zusätzlich ermöglicht der Erwerb von beruflichen Kenntnissen den Weg in qualifizierte kaufmännische Berufe oder ein duales Studium. Ziel ist es, die SuS an ein Studium oder eine betriebliche Ausbildung im Bereich Wirtschaft und Verwaltung heranzuführen. Auch die Wahl eines Hochschulstudiums oder einer Ausbildung mit einem anderen Schwerpunkt ist mit diesem Abschluss möglich. Denn grundlegende wirtschaftliche Kenntnisse werden einerseits nahezu in jedem Berufsfeld benötigt und andererseits sind sie ein wichtiges Element für mögliche Neugründungen von Start-up-Unternehmen in jeder Branche, so auch in Oberhausen. Voraussetzung für die Aufnahme in diesen Bildungsgang ist entweder die Fachoberschulreife mit Qualifikationsvermerk zur Berechtigung des Besuchs der gymnasialen Oberstufe, unabhängig von der zuvor besuchten Schulform oder die Versetzung in die Klassen 10 eines Gymnasiums. Außerdem können SuS aufgenommen werden, die an einer deutschen Schule im Ausland, einer europäischen Schule oder einer ausländischen Schule einen Abschluss erworben haben, der den zu Beginn genannten Voraussetzungen gleichwertig ist und die hinreichende deutsche Sprachkenntnisse besitzen, um erfolgreich am Unterricht teilnehmen zu können. Aufgenommen werden kann auch, wer externen Prüfungen zur Erlangung des mittleren Schulabschlusses (Fachoberschulreife) nach der Verordnung über die externen Prüfungen zum Erwerb der Abschlüsse der Sekundarstufe I bestanden und die Berechtigung zum Besuch der gymnasialen Oberstufe erhalten hat.

Der Bildungsgang richtet sich an SuS, die an wirtschaftlichen Themen (BWL und VWL) und verwaltungstechnischen Abläufen interessiert sind, ohne dass sie sich bereits auf einen Schwerpunkt festlegen müssen. Den SuS wird bereits in der Sekundarstufe II eine Orientierung und Qualifikation im Bereich Wirtschaft und Verwaltung gegeben, damit sie einen Einblick in die Facetten der Betriebs- und Volkswirtschaftslehre erhalten. Wirtschaftliches Handeln ist geprägt von unterschiedlichen Bedürfnissen unterschiedlicher Akteure. Daraus ergibt sich die Abgrenzung der Disziplinen Volks- und Betriebswirtschaftslehre, anhand wirtschaftlicher Probleme und Darstellungen. Während im Fach Betriebswirtschaftslehre der Schwerpunkt der Betrachtung auf der Sichtweise eines einzelnen Betriebes mit all seinen Interessen (mikroökonomische Betrachtung) liegt, untersucht die Volkswirtschaftslehre überwiegend gesamtwirtschaftliche nationale und internationale Zusammenhänge (makroökonomische Betrachtung). Das Fach Betriebswirtschaftslehre, das ein verpflichtendes Fach ist, umfasst unter anderem Lerninhalte aus den Bereichen des Rechnungswesens, der Kosten- und Leistungsrechnung, der Leistungserstellung und der Beschaffung. Im Fach Volkswirtschaftslehre werden unter anderem die Strukturen und Prozesse einer Volkswirtschaft und das Entscheidungsverhalten der Wirtschaftssubjekte am Markt thematisiert. Damit erhalten die SuS differenzierte Einblicke in alle wichtigen Bereiche der Betriebs- und Volkswirtschaftslehre und somit eine gute Basis für die Wahl eines Studiums oder einer Ausbildung. Der Wunsch nach Höherqualifizierung umfasst oftmals den Erwerb der Allgemeinen Hochschulreife. Denn mit dieser allgemeinbildenden Qualifizierung können Absolventen auf alle zukünftig angebotenen Ausbildungsmöglichkeiten und Weiterqualifizierungen zugreifen. In Oberhausen gibt es zurzeit kein berufliches Gymnasium mit dem Schwerpunkt Wirtschaft und Verwaltung. Das Käthe-Kollwitz-Berufskolleg hat das berufliche Gymnasium für Gesundheit seit dem Schuljahr 2017/18 eingeführt und das Hans-Sachs-Berufskolleg startete das berufliche Gymnasium für Technik im Schuljahr 2019/20. Nach wie vor gibt es ein hohes Interesse an der betriebswirtschaftlichen Bildung. Entsprechende kaufmännische Berufe versprechen gute Berufs- und Karrierechancen. Im direkten Umfeld befinden sich mehrere Hochschulen mit betriebs- und volkswirtschaftlichen Studiengängen. Beispielhaft können hier die Universität Duisburg-Essen und die Heinrich-Heine-Universität in Düsseldorf genannt werden. Das Hans-Böckler-Berufskolleg hat durch seine Lage direkt am Oberhausener Hauptbahnhof eine äußerst verkehrsgünstige Lage und ist daher sowohl mit öffentlichen als auch mit individuellen Verkehrsmitteln gut erreichbar. Für den Standort Oberhausen bedeutet die Einführung des Wirtschaftsgymnasiums eine Bereicherung und Ergänzung zum bestehenden Bildungsangebot. Noch immer gibt es vor allem im beruflichen Bereich einen großen Nachholbedarf an höher qualifizierten Schulabschlüssen in Oberhausen. Aber auch im allgemeinbildenden Bereich liegt Oberhausen im Regionalvergleich auf einem der hinteren Plätze. Im Schuljahr 2018/19 haben 22 SuS am Hans-Böckler-Berufskolleg in der einjährigen Berufsfachschule Typ 2 die Fachoberschulreife mit Qualifikationsvermerk zur Berechtigung des Besuchs der gymnasialen Oberstufe erworben. Hausinterne Umfragen bei den aktuellen SuS zeigen großes Interesse am Bildungsgang. Neben den SuS des Hans-Böckler-Berufskollegs soll das Wirtschaftsgymnasium auch für SuS von anderen Schulformen eine Möglichkeit sein, die AHR im Bereich Wirtschaft und Verwaltung zu erwerben. Ein erfolgreicher Strukturwandel in der Region kann nur mit gut ausgebildeten und hochqualifizierten Fachkräften gelingen. Die Einführung eines Wirtschaftsgymnasiums in Oberhausen kann hierzu einen wesentlichen Beitrag leisten.

Die Einführung des Bildungsgangs erfordert keine zusätzlichen räumlichen und sächlichen Ressourcen. Die Lehrerinnen und Lehrer des Hans-Böckler-Berufskollegs besitzen die für den Unterricht in einem AHR-Bildungsgang erforderlichen Qualifikationen. Es stehen drei Klassenräume und ein EDV-Raum im Schulgebäude zur Verfügung. Die Lehrkräfte haben Erfahrungen in modernen Lernformen, wie z. B. dem selbstorganisierten Lernen, welche für den Bildungsgang eine wesentliche Grundlage bilden sollen. Das Hans-Böckler-Berufskolleg hat ein Beratungsteam, welches intensive Kontakte zu regionalen Unternehmen und Kooperationspartnern hat. Jedes Schuljahr organisiert das Hans-Böckler-Berufskolleg einen „Day for Future“. Hier können regionale Unternehmen und SuS in lockerer Atmosphäre in Austausch gehen. Das Beratungsteam bietet Bewerbungstraining, Individualberatung und Laufbahnberatung an. Auch besteht bereits jetzt eine Kooperation mit der FOM-Hochschule Essen. Zusätzlich können die SuS der Vollzeitbildungsgänge auf Wunsch Einblicke in die angebotenen Ausbildungsberufe am Hans-Böckler-Berufskolleg nehmen.

Die Schulkonferenz hat durch ihren Beschluss vom 03.12.2019 sowie die Lehrerkonferenz vom 03.03.2020 die Errichtung befürwortet.

Eine Beteiligung der Nachbarstädte wird zurzeit durchgeführt. Die Antworten lagen bei Erstellung dieser Vorlage noch nicht vor.