Berichtsvorlage - M/16/1128-01

Sachdarstellung

Das Land NRW fördert seit Mitte dieses Jahres vor dem Hintergrund der gestiegenen Zahl an Flüchtlingsfamilien zusätzliche Betreuungsangebote für deren Kinder. Hierfür stehen im lfd. Jahr 6 Mio. Euro zur Verfügung. Ziel ist es, über niedrigschwellige Angebote Kinder und Eltern an institutionalisierte Formen der Kinderbetreuung heranzuführen. Mit diesen Betreuungsformen, sogenannten Brückenprojekten, soll auch der Situation Rechnung getragen werden, dass nicht alle Kinder vor dem Hintergrund ihrer oftmals traumatisierten Erfahrungen in der Lage sind, getrennt von ihrer Familie Regelangebote wie Kindergärten zu besuchen.

In Oberhausen wurde dieses Förderprogramm von den Jugendhilfeträgern (Stadt und freie Träger) begrüßt. Wesentliche Eckpunkte des Förderprogramms sind:

Gegenstand der Förderung

Gefördert werden niedrigschwellige Betreuungsangebote, die den Kindern und ihren Eltern den Weg in die institutionelle Kindertagesbetreuung erleichtern, wie z.B.

• Eltern-Kind-Gruppen
• Spielgruppen
• Kindertagespflegeangebote
• Mobile Angebote
• Angebote in Kooperation mit Familienzentren
• etc.

Zielgruppe sind Kinder der Altersgruppe vor Schuleintritt aus Flüchtlingsfamilien und vergleichbaren Lebenslagen und ihre Familien.

Art, Umfang und Höhe der Förderung

Die Förderung erfolgt als Projektförderung in Form der Festbetragsfinanzierung auf der Basis von Pauschalen. Grundsätzlich zuwendungsfähig sind die erforderlichen Personal- und Sachausgaben. Das im Bereich der Förderung eingesetzte Personal soll über eine pädagogische Qualifikation verfügen. Darüber hinaus können auch zusätzliche Kräfte, wie z.B. ehrenamtlich tätige Personen in den Projekten eingesetzt werden. Diese Personen benötigen keinen Qualifikationsnachweis. Personalausgaben für diesen Personenkreis sind nicht zuwendungsfähig.

Die Förderung erfolgt auf der Basis von „Betreuungspaketen“. Pro Betreuungspaket wird eine Pauschale von 30 Euro gewährt. Ein Betreuungspaket umfasst ein Betreuungsangebot durch pädagogisch qualifiziertes Personal im zeitlichen Umfang von 60 Minuten, bei dem bis zu fünf Kinder betreut werden können. Hieraus sind auch die Sachausgaben zu tragen.

Inhaltliche Anforderungen

Für alle geplanten Angebote ist eine Konzeption zu erstellen. In diesem Konzept soll u.a. dargelegt werden:

• wie das Betreuungsangebot ausgestaltet ist (zeitlicher Umfang, Personalausstattung, Räumlichkeiten),
• wer von dem Angebot profitiert (Altersstruktur, Zielgruppen, Eltern-Kind-Angebot usw.),
• welche (auch finanzielle) Beiträge bringt der/die Projektverantwortliche ein,
• wie werden weitere lokale Akteure eingebunden,
• wie die Projektaktivitäten an bestehende Angebote und Netzwerke anschließen,
• wie der Übergang in die Kita gelingen kann,
• wie die Eltern einbezogen werden,
• wie das örtliche Jugendamt informiert und ggf. einbezogen wird.

In Oberhausen wurde durch den Bereich 3-1/Kinder, Jugend, Bildung in Abstimmung mit den freien Trägern der Jugendhilfe ein Rahmenkonzept „Brücken-Kindergarten“ erarbeitet (siehe Anlage). Auf der Basis dieses Rahmenkonzeptes wurden folgende Projekte beantragt:

1. Förderrunde (Antragstellung bis zum 14.08.15)

Ev. Kirchenkreis OB

Mobile Angebote    1056 Pakete  31.680,00 EUR

Kath. Familienbildungsstätte

Mutter-Kind-Café bzw. Sprachkurse mit Kinderbetreuung

Verschiedene Standorte   1770 Pakete   53.100,00 EUR

Kurbel

Eltern-Kind-Gruppe

Hasenstraße    360 Pakete   10.800,00 EUR

Friedensdorf Bildungswerk

Eltern-Kind-Gruppe

Rua Hiroshima    68 Pakete  2040,00 Euro

Gesamt:     3254 Pakete  97.620,00 EUR

Insgesamt wurden 3254 Betreuungspakete beantragt und mit den Zuwendungsbescheiden des Landschaftsverbandes Rheinland vom 25.06.15 und 11.08.15 bewilligt. Die Fördersumme beträgt insgesamt 97.620,00 Euro.

2. Förderrunde (für weitere Projekte ab 2016)

Ev. Kirchenkreis OB

Mobile Angebote   240 Pakete in 2016  7200,00 EUR

Ev. Familien- u. Erwachsenenbildung

Eltern-Kind-Gruppe

Duisburger Straße   288 Pakete in 2016  8640,00 EUR

Kapellenstraße    288 Pakete in 2016  8640,00 EUR

Ev. Auferstehungskirchengemeinde

Eltern-Kind-Gruppe

Gemeindezentrum Kapellenstr.  480 Pakete in 2016  14.400,00 EUR

Flüchtlingsunterkunft Kapellenstr. 480 Pakete in 2016   14.400,00 EUR

Caritas Oberhausen e.V.

Eltern-Kind-Gruppen

Kita Arndstraße    200 Pakete in 2016  6.000,00 EUR

FamZ Rothebusch   200 Pakete in 2016   6.000,00 EUR

Ruhrwerkstatt e.V.

Eltern-Kind-Gruppen

Helmholtzstr. 171   180 Pakete in 2016   5400,00 EUR

Ev. Emmaus-Kirchengemeinde

Eltern-Kind-Café

Kinder-und Jugendtreff

Duisburger Str. 329/333  612 Pakete in 2016   18.360,00 EUR

Kath. Familienbildung MH/OB

Sprachkurse mit Kinderbetreuung

Tackenbergschule   432 Pakete in 2016  12.960,00 EUR

Kurbel

Eltern-Kind-Gruppe

Hasenstraße    864 Pakete in 2016   25.920,00 EUR

Ev. Markus-Kirchengemeinde

Eltern-Kind-Gruppe

Lohstr. 130    240 Pakete in 2016  7.200,00 EUR

AWO Oberhausen

Eltern-Kind-Gruppen

Bebelstr.      120 Pakete in 2016  3.600,00 EUR

Elsässer Str.    120 Pakete in 2016  3.600,00 EUR

Schwarzwaldstr.    120 Pakete in 2016  3.600,00 EUR

Gesamt:     4864 Pakete   145.920,00 EUR

Beim Landschaftsverband Rheinland wurde fristgemäß zum 01.10.15 ein entsprechender Antrag für die 2. Förderrunde eingereicht.

Die Verwaltung beabsichtigt, zu den Projekten dem Jugendhilfeausschuss Mitte 2016 einen ersten Erfahrungsbericht zu geben.